Sosiaali- ja terveysvaliokunta sai tällä viikolla valmiiksi mietinnön lakimuutoksesta, joka selkeyttää muun muassa yrittäjän määritelmää lainsäädännössä. Suurin muutos on se, että jatkossa myös itsensä työllistävät, kuten freelancerit ja keikkatyötä tekevät, tullaan lainsäädännössä tulkitsemaan yrittäjiksi.
Julkisuudessa on liikkunut paljon virheellistä tietoa, jonka mukaan itsensä työllistävät menettäisivät oikeutensa työttömyysturvaan. Todellisuudessa lakiesitys ei tiukenna työttömyysturvan saamisedellytyksiä eikä muuta työttömyysturvamaksuja. Jatkossakin työttömyyspäivärahaa voidaan maksaa, kunhan yritystoiminta on sivutoimista. Kyseessä onkin lähinnä lakitekninen muutos.
Valiokunnan demarijäsenet katsoivat, että lakimuutosta ei ole syytä vastustaa. Halusimme kuitenkin kiinnittää huomion siihen, että ammatinharjoittajien, freelancereiden tai toimeksiantosuhteissa työtä tekevien työttömyysturvassa on aukkoja, joita hallitus ei toistaiseksi ole pyrkinyt korjaamaan. On esimerkiksi hyvin ongelmallista, että toimeksiantoperustaisesta työstä on tullut monille työnantajille keino välttyä työnantajamaksuilta ja työterveyshuollon järjestämiseltä.
SDP:n ansiosta valiokunnan mietintöön saatiin valiokunnan hyväksymä lausuma, joka velvoittaa hallitusta selvittämään epätyypillisissä työsuhteissa työskentelevien sosiaaliturvan kehittämistarpeet ja tarvittaessa valmistelemaan ehdotukset lakimuutoksista. Näin halusimme varmistaa, että tämä asia ei jää tähän. Nyt voimme odottaa, että hallitus todella tarttuu asiassa toimeen.
Toinen selkeä ongelma on, että TE-toimistoilla on hyvin kirjava käytäntö yrittäjyyden tulkitsemisessa. Nyt olisi entistä tärkeämpää huolehtia siitä, että työvoimahallinto yhdenmukaistaa ja selkeyttää määritelmäänsä siitä, missä kulkee pää- ja sivutoimisen yrittäjyyden raja ja kuka on oikeutettu työttömyysturvaan. Myös tästä saimme lausuman valiokunnan mietintöön.
Yhteenvetona voi todeta, että itsensä työllistävien työttömyysturva ei tällä lakimuutoksella heikkene, mutta se ei myöskään parane. Emme pääse pakoon sitä tosiasiaa, että epätyypillisten töiden yleistyminen haastaa koko sosiaaliturvajärjestelmämme. Sosiaaliturvaa on uudistettava niin, että kukaan ei tipu turvan ulkopuolelle. Sen eteen olen tehnyt ja tulen tekemään työtä valiokunnan puheenjohtajana eduskunnassa sekä demareiden sosiaalipoliittisen työryhmän vetäjänä.